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防范控制企業債務風險央企發債須經國資委審

发布时间:2020-01-25 06:28:27 编辑:笔名

为规范中央券发行行为,防范和控制企业债务风险,国资委昨日正式发布《中央企业发行管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),对相关决策程序进行了规定同时,国资委将建立中央企业债券发况统计报告制度

《暂行办法》要求,中央企业在可行性研究基础上制订债券发行方案可行性研究包括宏观经济环境、债券市场环境、企业所处行业状况、同行业企业近期债券发行情况;企业产权结构、生产经营、财务状况和发展规划,本企业已发行债券情况;筹集资金的规模、用途和效益预测,发行债券对企业财务状况和经营业绩的影响,企业偿债能力;风险控制机制和流程,可能出现的风险及应对方案

《暂行办法》规定,中央企业中的国有独资企业和国有独资公司发行债券,由国资委依照法定程序做出决定

中央企业中的国有控股或参股公司的发行债券,由其股东会(股东大会)做出决议;公司在召开股东会(股东大会)前,应当按照《中华人民共和国公司法》和公司章程的有关规定,将债券发行方案及相关材料报送包括国资委在内的全体股东,国资委出具意见后,由其股东代表在股东会(股东大会)上行使表决权,并及时将审议情况报告国资委

《暂行规定》指出,国资委根据国有经济布局和结构调整的总体要求,主要从企业主业发展资金需求、企业法人治理结构、资产负债水平、风险防范和控制机制建设等方面,对中央企业债券发行事项进行审核,并做出决定或出具意见

根据《暂行办法》,国资委做出同意发行债券的决定、股东会(股东大会)做出同意发行债券的决议后,中央企业按规定向国家有关主管部门报送发行债券的申请国家有关主管部门对企业债券发行做出核准或不予核准的决定5日内,中央企业应将有关情况报告国资委中央企业应当在债券发行工作结束15日内及兑付工作结束15日内,将发行情况、兑付情况书面报告国资委

《暂行办法》强调,中央企业应当加强风险防范意识,建立健全有关债券发行的风险防范和控制制度中央企业发行债券或为其他企业发行债券提供担保,应当符合国资委有关风险控制的相关规定《暂行办法》规定,国资委建立中央企业债券发行情况统计报告制度,中央企业应将本企业及各级子企业已发行债券、还本付息等情况随同年度决算一并报国资委

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